# Luka w składkach po przejściu na świadczenie wspierające

Zwrot pieniędzy to nie jedyny skutek „wyrównania”. Za cofnięte miesiące znikają też Twoje składki emerytalne i ubezpieczenie zdrowotne – a ubezpieczenia z tytułu świadczenia wspierającego nie da się założyć wstecz.


## Na czym polega problem {#problem}

1. Gmina płaci za Ciebie składki emerytalno-rentowe i zdrowotną, bo pobierasz świadczenie pielęgnacyjne.
2. Podopieczny dostaje świadczenie wspierające **z wyrównaniem** – np. za 6 miesięcy wstecz.
3. Gmina uchyla Twoje świadczenie od dnia przyznania świadczenia wspierającego – czyli też **6 miesięcy wstecz** – i koryguje zgłoszenia do ZUS. Za te miesiące **tracisz tytuł do ubezpieczeń**.
4. Ubezpieczenia opiekuna osoby ze świadczeniem wspierającym (art. 6c u.s.u.s.) powstają od dnia rozpoczęcia opieki wskazanego we wniosku USW-1, **ale nie wcześniej niż od dnia złożenia wniosku** (art. 13 pkt 13b u.s.u.s.; art. 73 pkt 10c ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej). **Wstecz się nie da.**

Efekt: kilka miesięcy bez składek emerytalnych i bez ubezpieczenia zdrowotnego. RPO zwrócił uwagę, że uchylenie decyzji o objęciu ubezpieczeniem zdrowotnym może skutkować **zobowiązaniem opiekuna do zwrotu NFZ kosztów udzielonych świadczeń zdrowotnych** (wystąpienie z 3.02.2025 r., III.7064.478.2024.JA). Ministerstwo odpowiedziało, że problemy są analizowane w ramach przeglądu ustawy (10.04.2025 r.).

## Jak tego uniknąć {#unikanie}

:::warn
1. **Bez wyrównania.** Jeśli podopieczny we wniosku do ZUS wybierze świadczenie od miesiąca złożenia wniosku albo od kolejnego (MRPiPS), gmina uchyli Twoje świadczenie dopiero od tego miesiąca – nie ma cofania wstecz.
2. **USW-1 natychmiast.** Złóż go, gdy tylko ZUS pozwoli – najlepiej w dniu przyznania świadczenia wspierającego. Zapytaj w ZUS, czy możesz złożyć go wcześniej (np. razem z wnioskiem podopiecznego), i zachowaj odpowiedź.
3. **Warunki USW-1:** nie pracujesz z powodu opieki, mieszkasz i gospodarujesz z podopiecznym, nie masz emerytury ani renty (art. 6c i art. 9 ust. 6 u.s.u.s.). Jeśli pracujesz – masz ubezpieczenie z pracy i luka Cię nie dotyczy.
:::

## Luka już powstała – co robić {#co-robic}

1. **Sprawdź na PUE/eZUS** okresy ubezpieczenia – od kiedy gmina Cię wyrejestrowała.
2. **Ubezpieczenie zdrowotne:** sprawdź, czy w okresie luki możesz być zgłoszony jako członek rodziny innej osoby ubezpieczonej (np. małżonka) albo czy masz inny tytuł. Na bieżąco: rejestracja w urzędzie pracy daje ubezpieczenie zdrowotne.
3. **Żądanie zwrotu kosztów z NFZ:** odpowiedz na piśmie w terminie, opisz, że ubezpieczenie odebrano Ci wstecz decyzją gminy wskutek wyrównania świadczenia wspierającego, powołaj stanowisko RPO. Wnioskuj o umorzenie lub rozłożenie na raty.
4. **Składki emerytalne:** sprawdź, czy opłacenie składek dobrowolnie za te miesiące jest możliwe i opłacalne – zapytaj w ZUS na piśmie.
5. **Świadczenie przedemerytalne:** jeśli masz 55/60 lat, zarejestruj się w PUP od razu – termin 60 dni może biec od daty uchylenia wstecz. Zob. [świadczenie przedemerytalne](https://bezzbywania.pl/opiekunowie/swiadczenie-przedemerytalne-opiekuna/).
6. **Napisz do RPO** – Twoja sprawa wzmacnia argumenty za zmianą przepisów: [kontakty](https://bezzbywania.pl/opiekunowie/kontakty/#rpo).

## Odwołanie od uchylenia {#odwolanie}

Na decyzję gminy o uchyleniu świadczenia przysługuje odwołanie do SKO w 14 dni. Jeśli gmina uchyliła świadczenie od dnia wcześniejszego niż ten, od którego ZUS faktycznie przyznał świadczenie wspierające – to błąd, który warto zaskarżyć. Zob. [odwołanie do SKO](https://bezzbywania.pl/opiekunowie/odwolanie-do-sko/).

## Źródła {#zrodla}

- [Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych, Dz.U. 2026 poz. 199](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260000199) – art. 6 ust. 2a, art. 6c, art. 9 ust. 6, art. 13 pkt 13b, art. 36c.
- [Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej, Dz.U. 2025 poz. 1461](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001461) – art. 66 ust. 1 pkt 28a i 28d, art. 73 pkt 10c.
- [RPO do MRPiPS, 3.02.2025 r., III.7064.478.2024.JA](https://bip.brpo.gov.pl/sites/default/files/2025-02/Do_MRPiPS_swiadczenie_wspierajace_3_02_2025.pdf)
- [Odpowiedź MRPiPS z 10.04.2025 r., BON-IV.070.16.2025](https://bip.brpo.gov.pl/sites/default/files/2025-04/Odpowiedz_MRPiPS_swiadczenie_wspierajace_10_04_2025.pdf)
- [MRPiPS – pytania i odpowiedzi o świadczeniu wspierającym](https://www.gov.pl/web/rodzina/pytania-i-odpowiedzi---swiadczenie-wspierajace)

---
Źródło: https://bezzbywania.pl/opiekunowie/luka-w-skladkach-po-swiadczeniu-wspierajacym/ (Bez Zbywania, aktualizacja 5.11.2026). To nie jest porada prawna.