# Ile się czeka na orzeczenie z PZON? Terminy, zawiadomienie o zwłoce i ponaglenie

Powiatowy zespół ma na załatwienie sprawy miesiąc, a w sprawach szczególnie skomplikowanych – dwa miesiące. Przewlekłość postępowania i opóźnienia nie są jednak sytuacją, którą trzeba biernie akceptować. Poznaj przysługujące Ci środki prawne: od formalnego ponaglenia po skargę na bezczynność do sądu administracyjnego.


## Ile ma trwać sprawa {#terminy}

Ustawa o rehabilitacji odsyła do k.p.a. (art. 66 ust. 1). Według art. 35 § 3 k.p.a. sprawa wymagająca postępowania wyjaśniającego ma być załatwiona **nie później niż w ciągu miesiąca**, a **szczególnie skomplikowana** – w ciągu **dwóch miesięcy** od wszczęcia; odwołanie – **w ciągu miesiąca** od jego otrzymania. Do terminu nie wlicza się m.in. opóźnień z winy strony (np. nieuzupełnione braki) ani z przyczyn niezależnych od organu (art. 35 § 5).

Gdy zespół nie zdąży, **musi** zawiadomić Cię o tym, podać przyczyny, **nowy termin** i pouczyć o prawie do ponaglenia (art. 36 § 1).

## Co mówią dane {#dane}

Według odpowiedzi ministerstwa na interpelację nr 17628 (10.08.2026 r.), w I półroczu 2026 r. powiatowe zespoły rozpatrzyły **444 816** wniosków:

- do 14 dni – 48 887 (11,0%),
- 15–30 dni – 94 521 (21,2%),
- 31–60 dni – 179 605 (40,4%),
- **61 dni i dłużej – 121 803 (27,4%)**.

W tym czasie wysłano **211 920 zawiadomień o niezałatwieniu sprawy w terminie**. WZON rozpatrzyły 37 365 odwołań, z czego **73,5% dopiero po co najmniej 31 dniach**; WZON wysłały w tym czasie 18 487 zawiadomień o zwłoce. Jako przyczyny opóźnień ministerstwo wskazuje między innymi duży napływ wniosków, konieczność uzupełniania dokumentacji, potrzebę udziału lekarzy specjalistów oraz lokalne braki kadrowe. Liczba wniosków: 863 656 (2023), 955 396 (2024), 952 377 (2025). Więcej: [statystyki czasu oczekiwania](https://bezzbywania.pl/statystyki/czas-oczekiwania/).

Wniosek: duże obciążenie nie zwalnia z terminów. Zawiadomienie o zwłoce to obowiązek – a nie „przedłużenie z urzędu” bez końca.

## Ponaglenie – kiedy i do kogo {#ponaglenie}

Możesz je złożyć, gdy:

- minął termin z art. 35 albo nowy termin z zawiadomienia – **bezczynność**, albo
- postępowanie trwa dłużej, niż to niezbędne – **przewlekłość** (art. 37 § 1).

Ponaglenie składasz **do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego sprawę** (art. 37 § 3 pkt 1) – przy PZON: do **WZON przez PZON**. PZON musi je przekazać w **7 dni** i ustosunkować się (§ 4), a WZON rozpatruje je w **7 dni** (§ 5). W postanowieniu stwierdza bezczynność lub przewlekłość, to, czy było **rażące naruszenie prawa**, i **zobowiązuje** zespół do załatwienia sprawy w wyznaczonym terminie (§ 6).

:::warn
**Nie składaj ponaglenia za wcześnie.** Ponaglenie wniesione przed upływem terminu zostanie pozostawione bez rozpoznania (art. 37 § 3a k.p.a.). Policz datę w [kalkulatorze terminów](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/terminy/).
:::

Gotowe pismo: [wzór ponaglenia](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/wzory/ponaglenie/) albo [generator pism](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/generator-pism/). Napisz konkretnie, jakie masz skutki zwłoki – wygasające orzeczenie, brak świadczenia, brak karty parkingowej.

## Skarga do sądu administracyjnego {#wsa}

Jeśli ponaglenie nie pomogło, możesz złożyć skargę na bezczynność lub przewlekłość do wojewódzkiego sądu administracyjnego. NSA potwierdził, że taka skarga na zespół do spraw orzekania jest dopuszczalna (wyrok z 12.03.2019 r., I OSK 1158/17, powołujący wcześniejszy wyrok I OSK 1883/10). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego bezczynność dotyczy (art. 54 § 1 p.p.s.a.), i można ją złożyć w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia (art. 53 § 2b p.p.s.a.).

## Gdy zwleka WZON z odwołaniem {#wzon}

Masz dodatkową drogę: jeśli WZON nie wydał orzeczenia w **dwóch miesiącach**, możesz w każdym czasie wnieść **odwołanie do sądu** (art. 477⁹ § 4 k.p.c.). Sąd może zobowiązać zespół do wydania orzeczenia w terminie albo sam orzec co do istoty (art. 477¹⁴ § 3). [Wzór odwołania od bezczynności WZON](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/wzory/odwolanie-bezczynnosc-wzon/).

## Jak chronić się przed skutkami zwłoki {#ochrona}

- Kolejny wniosek składaj w oknie z art. 6ba – wtedy stare orzeczenie zachowuje ważność do 6 miesięcy ([przedłużenie](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/przedluzenie-orzeczenia-kolejny-wniosek/)).
- Świadczenia rodzinne zależne od niepełnosprawności przyznaje się od miesiąca złożenia wniosku do PZON, jeśli wniosek do ośrodka złożysz w 3 miesiące od wydania orzeczenia (art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych).
- Przy złym stanie zdrowia wnieś o [orzekanie w domu lub bez stawiennictwa](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/orzekanie-w-domu-bez-stawiennictwa/).

## Źródła {#zrodla}

- [Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2026 poz. 143), art. 53 § 2b, art. 54 § 1](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260000143)
- [Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1691), art. 35–37](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001691)
- [MRPiPS, odpowiedź na interpelację nr 17628 (10.08.2026)](https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/interpellations/attachment/ATTDWUHS8/i17628-o1.pdf)
- [Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz.U. 2026 poz. 468), art. 477⁹, 477¹⁴](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260000468)
- [NSA, I OSK 1158/17 (kopia treści: pelnora.app)](https://pelnora.app/orzeczenia/naczelny-sad-administracyjny/I_OSK_1158/17)
- [Ustawa o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 1240), art. 24](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260001240)

---
Źródło: https://bezzbywania.pl/orzeczenie/ile-sie-czeka-na-orzeczenie-ponaglenie/ (Bez Zbywania, aktualizacja 4.11.2026). To nie jest porada prawna.