# Odwołanie od orzeczenia PZON do WZON: jak napisać, jakie podnieść zarzuty i czego żądać

Niekorzystne orzeczenie powiatowego zespołu możesz zaskarżyć w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia. Pismo wnosi się do wojewódzkiego zespołu za pośrednictwem PZON, a całe postępowanie jest wolne od opłat. Dowiedz się, jak sformułować zarzuty merytoryczne i proceduralne, aby skłonić organ do zmiany zaskarżonego orzeczenia.


## Termin i droga {#termin}

**14 dni od doręczenia** orzeczenia; odwołanie wnosisz **do WZON za pośrednictwem PZON**, który wydał orzeczenie (§ 16 ust. 1 rozporządzenia w sprawie orzekania). PZON ma **7 dni** na przesłanie odwołania z aktami do WZON (§ 16 ust. 2). Jeśli zespół powiatowy uzna, że odwołanie w całości zasługuje na uwzględnienie, może w trybie samokontroli zmienić lub uchylić zaskarżone orzeczenie (§ 16 ust. 3). Odwołanie jest **bezpłatne**. Jak liczyć dni i co z awizo: [terminy](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/terminy-jak-liczyc/).

WZON rozpatruje odwołanie według tych samych zasad co PZON (§ 17) – czyli znowu z posiedzeniem składu, możliwością badania w domu, udziału opiekuna. Ma na to miesiąc od otrzymania odwołania (art. 35 § 3 k.p.a.); jeśli nie wyda orzeczenia w 2 miesiące, możesz iść od razu do sądu (art. 477⁹ § 4 k.p.c.).

## Co możesz zaskarżyć {#co}

Całe orzeczenie albo **tylko wybrane punkty**: stopień (lub odmowę), symbol, okres, datę powstania niepełnosprawności lub stopnia, każde wskazanie (pkt 1–9). Sprawdź listę w [jak czytać orzeczenie](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/jak-czytac-orzeczenie/#lista).

## Jak zbudować odwołanie {#tresc}

1. **Oznaczenie**: kto, od jakiego orzeczenia (numer, data, zespół), kiedy doręczone.
2. **Zakres i żądanie**: „zaskarżam w części dotyczącej … i wnoszę o zmianę przez …” – konkretnie: „zaliczenie do znacznego stopnia”, „ustalenie, że wymaga (pkt 7)”, „na stałe”.
3. **Zarzuty** – przykłady:
   - **błędna ocena funkcjonowania**: kryteria § 29–31 dotyczą zdolności do samodzielnej egzystencji i pełnienia ról społecznych; opisz, czego osoba nie jest w stanie zrobić sama ([kryteria](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/stopnie-niepelnosprawnosci-kryteria/)),
   - **pominięcie dowodów**: zespół nie odniósł się do dokumentów X i Y – naruszenie art. 7, 77 § 1 i 80 k.p.a.,
   - **brak uzasadnienia**: uzasadnienie nie wskazuje faktów uznanych za udowodnione i dowodów (§ 13 ust. 4 rozporządzenia, art. 107 § 3 k.p.a.),
   - **za krótki okres**: stan nie rokuje poprawy (§ 3 ust. 4 pkt 1) – ministerstwo: brak rokowań „zobowiązuje organ orzekający do wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności na stałe” (interpelacja 11077); u dziecka minimum 3 lata (§ 3 ust. 6),
   - **brak specjalisty**: w składzie nie było lekarza specjalności choroby zasadniczej (§ 33 pkt 2–3),
   - **nieuwzględnienie zdania odrębnego** – jeśli jest w aktach (§ 9 ust. 3).
4. **Wnioski dowodowe**: badanie przez lekarza konkretnej specjalności, psychologa, doradcę zawodowego; **udział i wysłuchanie opiekuna**; nowe dokumenty; badanie w domu przy złym stanie zdrowia.
5. **Załączniki** i **podpis**.

[Generator pism](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/generator-pism/) złoży to za Ciebie i dobierze argumenty z Twoich odpowiedzi w [kwestionariuszu](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/kwestionariusz/). Gotowy plik: [wzór odwołania do WZON](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/wzory/odwolanie-do-wzon/).

:::ok
Przy **niepełnosprawności intelektualnej, chorobie psychicznej, otępieniu, autyzmie** zawsze wnoś o **udział i wysłuchanie opiekuna**. Osoba sama często mówi „dam radę”, a komisja to zapisuje. [Wzór wniosku o udział opiekuna](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/wzory/udzial-opiekuna/).
:::

## Przed wysłaniem – akta {#akta}

Zanim napiszesz uzasadnienie, zobacz akta PZON: ocenę stanu zdrowia lekarza przewodniczącego, protokół, ewentualne zdanie odrębne. Masz do tego prawo (art. 73 § 1 k.p.a.). Zob. [wgląd w akta](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/wglad-w-akta-orzeczenie/). Jeśli brakuje czasu – złóż odwołanie w terminie, a uzasadnienie uzupełnij pismem przed posiedzeniem WZON.

## Jak złożyć {#zlozenie}

- osobiście w PZON – weź **kopię z pieczęcią i datą wpływu**,
- listem poleconym **Poczty Polskiej** – liczy się data nadania (art. 57 § 5 pkt 2 k.p.a.),
- elektronicznie na adres do doręczeń elektronicznych zespołu lub przez ePUAP (jeśli zespół go udostępnia) – zachowaj dowód otrzymania.

## Co dalej {#dalej}

WZON zawiadomi o terminie posiedzenia (co najmniej 7 dni wcześniej – § 7 ust. 3 w zw. z § 17). Na posiedzeniu mów o najgorszych dniach. Jeśli WZON utrzyma złe orzeczenie – **masz miesiąc na [odwołanie do sądu](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/odwolanie-do-sadu/)**, bez opłat. W sądzie wygrywa się często to, czego nie udało się w zespołach – zob. [wygrane](https://bezzbywania.pl/orzeczenie/wygrane/).

## Dane o odwołaniach {#dane}

Według MRPiPS (interpelacja 17628) w 2025 r. wydano 70 496 orzeczeń w postępowaniu odwoławczym, z czego **35 557 uchylało zaskarżone orzeczenie w całości albo w części** (w 2024 r. – 28 902 z 58 460, w 2023 r. – 26 367 z 53 995). Ministerstwo zastrzega, że uchylenie nie zawsze oznacza rozstrzygnięcie w pełni korzystne dla strony. Więcej: [statystyki odwołań](https://bezzbywania.pl/statystyki/odwolania/).

## Źródła {#zrodla}

- [Rozporządzenie w sprawie orzekania (t.j. Dz.U. 2026 poz. 677), § 3, 7, 9, 13, 16, 17, 29–33](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260000677)
- [Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1691), art. 7, 35, 57, 73, 77, 80, 107](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001691)
- [MRPiPS, odpowiedź na interpelację nr 17628 (10.08.2026)](https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/interpellations/attachment/ATTDWUHS8/i17628-o1.pdf) · [nr 11077 (11.08.2025)](https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/interpellations/attachment/ATTDKGHHG/i11077-o1.pdf)
- [Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz.U. 2026 poz. 468), art. 477⁹](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260000468)

---
Źródło: https://bezzbywania.pl/orzeczenie/odwolanie-do-wzon/ (Bez Zbywania, aktualizacja 4.11.2026). To nie jest porada prawna.